成都，是中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、交通、金融及通信樞紐中心，“臨空經(jīng)濟(jì)”在為成都區(qū)域發(fā)展提供全新“引擎”、為城市節(jié)奏加速的同時(shí)，快與慢的兼容并包，高端產(chǎn)業(yè)與品質(zhì)生活的相得益彰，向世界提供了一個(gè)有別于北、上、廣等城市，貼上成都“標(biāo)簽”的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本。這個(gè)樣本具有以下3個(gè)顯著特點(diǎn)。
機(jī)場繁忙 交通立體
據(jù)2012年的數(shù)據(jù)顯示，成都機(jī)場2012年旅客吞吐量達(dá)到了3159.54萬人次，居中西部機(jī)場第1位。貨運(yùn)量達(dá)到50.8萬噸，居大陸機(jī)場前6位。其中，富士康、英特爾等多家電子企業(yè)的出口占據(jù)了80%以上的份額，成為成都外貿(mào)出口的重頭戲。航空航材、高端汽車配件也占據(jù)了進(jìn)出口的重要份額。
日漸增長的客貨流，對(duì)航空大樞紐的發(fā)展提出了更高的要求。根據(jù)成都的規(guī)劃，未來在航空、鐵路、地鐵、公路4種交通方式中將實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，樞紐功能更能推動(dòng)立體交通體系框架的形成。
此外，成都簡陽規(guī)劃正在籌備規(guī)模更為宏大的第二機(jī)場。屆時(shí)，“一城雙翼”的航空樞紐格局將讓成都上升為中國西部通連世界的重要國際節(jié)點(diǎn)。
航空發(fā)展 高端落戶
在高新區(qū)綜保區(qū)，幾乎每天都有兩架滿載富士康產(chǎn)品的波音747飛機(jī)飛向歐美等全球市場；在全球每兩臺(tái)筆記本電腦中就有一臺(tái)跳動(dòng)著成都制造的“心臟”——英特爾芯片；仁寶、緯創(chuàng)等大型代工企業(yè)組裝生產(chǎn)的戴爾、聯(lián)想等品牌筆記本電腦整裝待發(fā)……
沿著物流大道驅(qū)車向北穿行成都高新區(qū)，微軟、英特爾、德州儀器等電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭的LOGO不斷從車窗外閃過。 隨著富士康、仁寶、緯創(chuàng)等電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭的投產(chǎn)，再加上長虹、九州等本土電子信息企業(yè)的扎堆，一個(gè)頗具規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)集群高地已然形成。
截至2012年年底，在成都落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到233家，位列中西部首位。其中，世界500強(qiáng)電子企業(yè)就達(dá)到了40家。按照規(guī)劃，成都的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2015年將達(dá)到一萬億元，而其中電子信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)將達(dá)到6000億元。
“經(jīng)濟(jì)全球化背景下，生產(chǎn)外包成為全球產(chǎn)業(yè)的典型分工形式。成都電子信息產(chǎn)業(yè)的快速崛起，說到底是全球產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在需求。”西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓表示，近年來，成都電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，與成都航空運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展有著重要的內(nèi)在聯(lián)系。
產(chǎn)城融合 生產(chǎn)生活
2008年，響應(yīng)成都“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，西航港園園區(qū)漸漸形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心，新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而其他類型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)布局慢慢調(diào)遷出空港開發(fā)區(qū)。
園區(qū)內(nèi)的300多家企業(yè)，出口指向型企業(yè)已經(jīng)達(dá)100多家，航空度高依賴的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢日益凸顯。
而今，一個(gè)以成都機(jī)場為軸心、涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)逐步成為成都天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心。園區(qū)根據(jù)“臨空經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)特性和對(duì)航空業(yè)的依賴程度，規(guī)劃分為多個(gè)功能細(xì)分、定位明確的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。呈現(xiàn)同心圓狀的輻射分布：臨近機(jī)場核心區(qū)，第一圈層聚集了大批航空物流、航空裝備與維修企業(yè)；第二圈層是以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的臨空指向型企業(yè)園區(qū)和會(huì)展、大型商業(yè)綜合體等臨空服務(wù)業(yè)圈層；第三圈層是以創(chuàng)意研發(fā)、高端服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)為主要特色的支撐產(chǎn)業(yè)集中布局。
與眾多常見的遠(yuǎn)離主城區(qū)的“產(chǎn)業(yè)孤島”型航空港區(qū)發(fā)展模式不同，產(chǎn)城融合成為天府新區(qū)構(gòu)建“世界現(xiàn)代田園城市”宏大規(guī)劃中的最大亮點(diǎn)。
在臨空服務(wù)業(yè)園區(qū)內(nèi)，可以看到，歐美建筑風(fēng)格的大型購物休閑中心——奧特萊斯，國際一線奢侈品牌云集，相對(duì)低廉的價(jià)格，吸引了許多市民驅(qū)車前來消費(fèi)；在西部地區(qū)最大的金恒德汽貿(mào)中心，車流人流交織，高端汽車品牌配件銷售輻射整個(gè)西部地區(qū)；高檔地產(chǎn)項(xiàng)目拔地而起，空港區(qū)升級(jí)為成都地產(chǎn)界一塊熱土；道路兩旁的汽車4S店鱗次櫛比……
“產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)的載體，兩者不可分割、互相影響。”西南交通大學(xué)建筑學(xué)院院長沈中偉教授說，“產(chǎn)城融合”就是要把產(chǎn)業(yè)和人口合理地融合在一起，讓城市不僅有生產(chǎn)，還有生活。把產(chǎn)業(yè)和城市看作一個(gè)良性互動(dòng)的有機(jī)整體。城市效率提高了，生活品質(zhì)也能大大提升，最終實(shí)現(xiàn)以人為本，全面發(fā)展。
借助國家西部大開發(fā)、四川天府新區(qū)建設(shè)、成都“五大興市戰(zhàn)略”發(fā)展大勢，政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，從項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、人才引進(jìn)等方面給予臨空產(chǎn)業(yè)大力扶持，使功能區(qū)成為中國西部發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)最優(yōu)、潛力最大的吸金熱土和創(chuàng)新高地。
鏈 接
成都，是西部地區(qū)世界500強(qiáng)企業(yè)最多的第一大城市。2012年，成都實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值8138.94億元人民幣，位列中國大陸城市第8位，省會(huì)城市第2位。成都雙流國際機(jī)場是中西部最繁忙的民用樞紐機(jī)場、西南地區(qū)最重要的的航空客貨集散地、西南空管局駐地。雙流機(jī)場是前往拉薩貢嘎國際機(jī)場的最大中轉(zhuǎn)機(jī)場，也是前往昌都邦達(dá)機(jī)場和林芝米林機(jī)場的惟一中轉(zhuǎn)機(jī)場，是國航西南分公司、川航、成都航空、深圳航空、東方航空四川分公司的基地機(jī)場。2012年，雙流機(jī)場旅客吞吐量3150萬人次。
點(diǎn) 評(píng)
西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓：發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)需要大型樞紐機(jī)場，完善的綜合交通運(yùn)輸體系，繁榮的城市經(jīng)濟(jì)和寬廣的經(jīng)濟(jì)腹地。這些因素，在成都均得到體現(xiàn)，航空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)給不靠海、不沿邊的內(nèi)陸地區(qū)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也在不斷地改變著原有的產(chǎn)業(yè)布局。
秘 笈 解 讀
在2013年3月18日印度孟買舉辦的第十一屆亞洲航線大會(huì)上，成都雙流國際機(jī)場成功摘得“亞太區(qū)最佳機(jī)場成就獎(jiǎng)”，是國內(nèi)機(jī)場首次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)。
1.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，活躍對(duì)外交流。
四川經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)外交流合作日益活躍，落戶成都的世界500強(qiáng)進(jìn)一步增多，為成都機(jī)場快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近3年來，成都機(jī)場新開國內(nèi)、國際航線總數(shù)超過50條，發(fā)展速度在全國機(jī)場位居前茅。
截至2013年2月底，成都機(jī)場共開通國內(nèi)外航線200條，其中，國際（地區(qū)）航線57條，成都國家級(jí)航空樞紐基本成形，國際影響力顯著增強(qiáng)。
2.提高機(jī)場軟硬件水平。
成都機(jī)場專注市場營銷，拓展航線，保障服務(wù)，提升綜合實(shí)力，在市場推廣、內(nèi)部管理、整體服務(wù)保障上都有較大的突破，得到了全球民航界的認(rèn)可。同時(shí)，自T2航站樓正式投入運(yùn)行，成都機(jī)場進(jìn)入雙跑道、雙航站樓運(yùn)行的“雙時(shí)代”。雙跑道、雙航站樓催生的協(xié)同效應(yīng)，為雙流機(jī)場發(fā)展提供了強(qiáng)勁的引擎。