今年上半年，民航全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資435億元，同比增長8.5%。截至6月底，有23座機(jī)場正在建設(shè)中。從加強(qiáng)樞紐機(jī)場改擴(kuò)建，到加大偏遠(yuǎn)地區(qū)中小機(jī)場建設(shè)，布局完善、功能健全的現(xiàn)代化國家機(jī)場體系正在加速形成。
“十四五”規(guī)劃綱要提出，“加快建設(shè)世界級港口群和機(jī)場群”“穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運機(jī)場，積極發(fā)展通用航空”。“十四五”開局之年已走過前半程，我國民航機(jī)場投資建設(shè)情況如何？新的樞紐機(jī)場長什么樣？下一步機(jī)場投資朝哪方面發(fā)力？
新機(jī)場，新特色
機(jī)場建設(shè)如火如荼，帶動地方發(fā)展效果顯現(xiàn)
“3U8001，神鳥展翅，天府騰飛……祝你們飛行順利！”6月27日，成都天府國際機(jī)場，川航3U8001航班搭載262名乘客騰空而起，這是這座4F級機(jī)場正式啟用后的首飛商業(yè)航班。
從高空俯瞰，機(jī)場T1、T2航站樓裝點一新，造型舒展，如同一只巨大的太陽神鳥。“這是四川的重大標(biāo)志性工程之一。”成都天府國際機(jī)場建設(shè)指揮部規(guī)劃設(shè)計部主任助理王冠懿說。
上半年，除了有新機(jī)場首航，還有新機(jī)場正在火熱施工。
長江之畔，湖北鄂州市燕磯鎮(zhèn)杜灣村，專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場鄂州花湖機(jī)場的面貌正日漸清晰。吊機(jī)林立、泵車轟鳴，6000多名建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)，機(jī)場可謂一天一個樣：5月，機(jī)場四字代碼“ZHEC”獲得批復(fù)；6月17日，航站樓外立面玻璃幕墻封圍；6月29日，機(jī)場東場監(jiān)雷達(dá)站土建結(jié)構(gòu)封頂。
“鄂州花湖機(jī)場是亞洲第一個專業(yè)性貨運機(jī)場，機(jī)場投用后將實現(xiàn)年貨郵吞吐量200萬噸以上的保障能力。”湖北國際物流機(jī)場有限公司規(guī)劃發(fā)展部部長張贛說。
如今，機(jī)場已不再是大城市的標(biāo)配，更多小城建起了新機(jī)場。
秦巴山區(qū)，陜西安康富強(qiáng)機(jī)場，30天旅客吞吐量破萬、3個月破3萬、9個月破16萬……自去年9月投運通航以來，機(jī)場幾乎每天都在刷新運行紀(jì)錄。“僅上半年旅客吞吐量就達(dá)到13.24萬人次。”安康富強(qiáng)機(jī)場公司總經(jīng)理姬盈輝說。
安康富強(qiáng)機(jī)場公司紀(jì)委副書記曹博感慨，機(jī)場大大縮短了人們走出去的時間，也有效吸引了外地客流。
新投資，新看點
以智慧民航建設(shè)為主線，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
上半年，民航全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資435億元，同比增長8.5%，其中機(jī)場建設(shè)投資403億元，占比約93%。截至6月底，有23座機(jī)場正在建設(shè)中。
更多投資上的變化隱藏在數(shù)據(jù)背后。
說起機(jī)場投資，首先想到的就是新建機(jī)場，但今年的一大特點是樞紐機(jī)場改擴(kuò)建項目占了很大投資比重。中國民航局發(fā)展計劃司司長韓鈞透露，目前業(yè)務(wù)量排名前50位的機(jī)場有40座將實施改擴(kuò)建，部分項目已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)階段。“近年來，民航旅客運輸量快速增長，許多樞紐機(jī)場設(shè)施容量不能滿足航空運輸增長需要，必須拓展新的空間，提升綜合保障能力和服務(wù)水平。”韓鈞分析。
大力發(fā)展智慧民航，是上半年投資的又一大亮點。
“十四五”期間，中國民航以智慧民航建設(shè)為主線，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國民航局印發(fā)的《推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展實施意見》提出，依托新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺”的目標(biāo)。
“隨著智慧民航建設(shè)不斷推進(jìn)，旅客航空出行體驗將大幅改善。”韓鈞介紹，比如今年40家樞紐機(jī)場將實現(xiàn)射頻識別技術(shù)（RFID）全覆蓋，這是民航業(yè)行李管理領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)手段之一。它應(yīng)用于行李全流程跟蹤系統(tǒng)，比條碼識別更快、更準(zhǔn)，能大幅降低出錯率，既節(jié)省時間，又能讓旅客通過手機(jī)查看行李狀態(tài)。
此外，加大偏遠(yuǎn)地區(qū)中小機(jī)場建設(shè)，也是新發(fā)展階段機(jī)場投資的側(cè)重點。
“接下來，我們會更多在中西部、偏遠(yuǎn)地區(qū)布局建設(shè)一批中小機(jī)場，比如上半年正在湖南郴州、新疆昭蘇修建的機(jī)場。”韓鈞透露，“十四五”期間我國將新增機(jī)場30個以上，其中絕大部分位于中西部地區(qū)，進(jìn)而擴(kuò)大航空覆蓋面，讓更多人享受便捷的航空運輸服務(wù)。
“不少支線機(jī)場分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，能大幅改善當(dāng)?shù)氐慕煌ǔ鲂袟l件。機(jī)場具有見效快、運輸組織靈活等特點，我們經(jīng)常說，僅僅兩三千米的一條跑道，能讓偏遠(yuǎn)地區(qū)連接全球，這是民航的比較優(yōu)勢。”韓鈞說。
新建設(shè)，新發(fā)展
出行需求還有巨大增長空間，發(fā)展民航正當(dāng)其用
今年二季度，民航業(yè)旅客運輸量較一季度大幅增加，國內(nèi)航線旅客運輸規(guī)模基本恢復(fù)到疫情前水平。“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，從供需兩頭看，我國大力建設(shè)機(jī)場發(fā)展民航恰逢其時、正當(dāng)其用。”韓鈞說。
先看需求。我國旅客運輸量位居世界第二，但還存在發(fā)展不平衡不充分的問題。韓鈞認(rèn)為，對應(yīng)我國超過4億人的中等收入群體，以及更廣大的中低收入群體，我國民航出行需求顯然還有巨大增長空間。
再看供給。民航業(yè)屬于支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。“飛機(jī)運輸?shù)氖歉吒郊又怠r間敏感型的產(chǎn)品。因此，機(jī)場作為諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈節(jié)點，能對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)揮實效。”韓鈞說。
對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，一座支線機(jī)場，還將給當(dāng)?shù)孛裆⑽锪鳌?yīng)急、旅游等方面帶來多重提升。在我國內(nèi)蒙古、西藏、新疆、云南等地，地形復(fù)雜、生態(tài)多樣，新建鐵路和公路難度高、投資大，建機(jī)場則更加經(jīng)濟(jì)快捷，對生態(tài)環(huán)境的影響也較小。此外，支線機(jī)場不僅能飛客運飛機(jī)，還能飛森林滅火飛機(jī)、貨運飛機(jī)等，也將提高當(dāng)?shù)鼐C合保障水平。
今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。“接下來，我們將繼續(xù)推進(jìn)民航機(jī)場建設(shè)，加快構(gòu)建布局完善、功能健全的現(xiàn)代化國家機(jī)場體系。”韓鈞說。